今天是:2019年7月11日
热烈恭祝信联招投标有限公司-湖北分公司成立,届时欢迎新老客户前来办公。另:我公司微信公众平台将一直为您开放,会员可直接手机登录公司网站,随时随地查看标讯信息,咨询热线:0451-51893660
项目动态 您的位置:首页>项目动态

再看超低价中标-商业模式与法律规定之间的博弈

发布日期:2017-4-24  点击:1246

最近,关于超低价投标的合理性引起学界议论。从腾讯到中国电信集团辽宁省辽阳市电信分公司,再到24亿PPP项目罕见双零中标,引起业界哗然。


    超低价中标的违反的法律规定


    业界指出,合理低价是允许的,但过度低价及违反招标投标法、反不正当竞争法等相关法律均有“不得低于成本竞争”方面的明确规定,指不得低于投标人的个别成本,即投标供应商在生产经营方面的个别成本。投标供应商的个别成本不可能为0。投标人以0报价参与投标竞争,违背了法律的相关规定。


   其次,假如招标人向投标人发出中标通知书,也属于违法行为。从理论上看,招标人既然选择了招标这种方式进行采购,则说明其已经放弃了接受无偿赠予的权利,而是选择了通过竞争方式从市场上采购相应的工程、货物或服务。招标人已经选择了公开招标方式进行采购,事后又接受无偿赠予,即违反了自己的初衷,违背了标法和采购法中的“诚实信用”原则。


  《招标投标法》对投标价低于成本价的判断不充分


     招标采购律师沈德能指出,招标投标法并不妨碍企业通过提高管理水平和经济效益降低个别成本以提升其市场竞争力。原判决根据定额标准所作鉴定结论为基础据以推定投标价低于成本价,依据不充分”。


     其次 “低于”是个相对的概念,必须有参照系数,通过比较才能确定。一种比较方法:“低于”是以投标报价与开标前投标人已经付出的费用作比较。投标报价低于开标之前投标人的已经付出的费用(如购买招标文件费、人员差旅费、投标保证金利息、投标文件制作费)就是低于成本。另外一种比较方法:中标人履约完毕后,中标人为了整个项目所付出的费用与获得的收益比较,如果收益低于支出的费用,则是“低于”。


     履约后的盈利与低于成本之间的关系


     在经济发展的当今,新的商业环境下,所处的区域和历史条件都有很大不同,我们应该有新的思考。当前,中国的政府采购供应商不仅在数量上规模空前,服务能力也在全球领先,有人认为,未来只要政府肯分享数据并允许商业开发,信息系统的建设、运营、维护都不需要政府做任何投入。


     互联网时代,一个平台的建设、运维费用已不是云服务商最关注的收入来源,基于平台的数据资源才是他们关注的金矿,中标人通过经营数据资源来获取收益。招标采购律师沈德能认为,如果通过挖掘、经营商业资源所获取的价值超过先支付的资金,就不能认定是低于成本。多数情况下,投标人一分钱投标(甚至零元投标)就是慧眼识真金——看中了其中的资源的价值,通过经营项目的资源获得超过其支出的收益,一分钱中标后,整个项目履约结束中标人没有亏本还有盈利,就不能说是低于成本。


    超低价中标虽是个例,还有待于观察,法律面临商业模式的挑战,监管面临商业模式的挑战,数据产生的经济价值的将面临如何分配问题,将是新环境下我们必须面对的问题。

转自:中国采购与招标网

友情链接
网易 | 黑龙江招标网 | 百度 | 黑龙江省通信管理局 | 中华人民共和国工业和信息化部 | 黑龙江政府采购招标网 | 黑龙江工程建设网 | 中国政府采购网 | 中国采购与招标网
地址:哈尔滨市道里区群力第四大道1333号A1栋B单元6层3号 电话:0451-51919305
版权所有:信联招投标有限公司 黑ICP备07504141号
友情链接:脱粒机 徐州会计公司 哈尔滨婚礼策划 徐州翻译公司 舞台机械